淮扬菜集团关于巡察整改进展情况的通报

时间:2020-11-13 10:46 | 浏览次数:
        根据市委统一部署,2020年4月26日至6月16日,市委第五巡察组对淮扬菜集团股份有限公司进行了巡察。8月10日,市委巡察组向淮扬菜集团党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
        一、强化主体责任,制定整改方案
   (一)思想高度重视
    集团领导班子对巡察反馈的三大类、11个问题诚恳接受、全盘认领,坚决整改到位。深刻认识到巡察反馈意见的重要作用和重大意义,切实增强政治责任感,把落实问题整改作为集团当前工作的一项重大政治任务,强化领导、全员参与、上下联动,落实好各项整改任务。
   (二)加强组织领导
    收到巡察组反馈意见后,集团党总支立即召开巡察整改专题会议,就整改工作进行了全面安排部署。成立了以徐春山同志为组长,张亮同志为副组长,吴强、沙龙、侍媛为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,由沙龙同志兼任办公室主任,负责巡察整改的具体工作。
(三)制定整改方案
    对照市委第五巡察组巡察反馈存在的问题,在深入分析原因,查找症结的基础上,结合工作实际,将任务分解细化,明确牵头领导、牵头部门,倒排工期扎实整改,对巡察组反馈的三大类、11个问题,共提出29条整改措施,逐项推进巡察反馈问题的整改落实。
    二、坚持问题导向,推进整改落实
    淮扬菜集团集中整改落实时间为2020年8月7日至2021年2月7日,用时6个月,领导班子对照巡察组的反馈意见,查摆问题,并深刻剖析了问题成因,研究制定切实可行的整改方案,明确责任人,建立专门工作台账,提出三个方面11项整改任务29条整改措施,对“问题清单”实行“销号管理”,严格按照时间节点,确保整改一项,销号一项,切实做到真改实改,不留死角,不走过场,并通过淮安智慧巡察信息管理平台上报巡察整改情况。目前,已完成整改7项,正在推进整改4项。具体整改进展情况如下:
    1.关于党的领导核心作用不强方面的问题整改
    整改情况:目前,按照组织程序,我们及时进行了党总支换届选举,公司董事长任党支部书记,领导班子成员全部提名选举进支委会,明确党支部班子成员在党内的职责分工,从组织上保障党组织对集团的领导。在章程中将党的领导融入公司治理结构之中,完善公司法人治理结构,严格执行三重一大制度。按照三重一大制度,强化党支部在集团的领导作用,凡应列入党支部会审议或决策范围类的三重一大事项均要经过党支部会议审议决策。鉴于目前党支部成员与董事会成员交叉任职较少,重大事项做好调研和可研工作,提前沟通,使不在集团任职的董事能够领会党支部会议精神,从而发挥党的领导核心作用。对于公司存在的治理结构和领导班子配备不足的问题,向相关领导汇报,请求市委市政府进一步理顺产权关系和治理结构,配强领导班子。
    2.关于职责定位不清,引领发展效果不显的问题
    整改情况:进一步明确集团定位,按照国有企业“承担双重任务,发挥双重效益”的总体定位,发挥淮扬菜集团在淮扬菜文化城市形象宣传和经济效益两个方面的作用。根据不同区域不同的目标客户群,细分市场。针对不同的市场定位,加大培育“淮扬菜品鉴堂”、“淮扬韵”、“淮扬人家”等餐饮品牌,走“品牌建设引领高质量发展”的道路,带动淮扬菜文化的对外宣传和产业发展,进一步做强淮扬菜产业,扩大淮扬菜文化影响力。由于餐饮企业的行业特殊性,我们在做好已有门店的经营管理的基础上,重点发展加盟连锁。在近3个月,新发展加盟淮扬韵店3家,正在选址和洽谈投资淮扬菜品鉴堂店一到二家。
    3.关于落实意识形态责任制不到位的问题
整改情况: 坚持“三个纳入”,压紧压实主体责任。把意识形态工作纳入党建工作责任制,在淮扬菜集团意识形态工作领导小组的领导下,按照年度《意识形态工作要点》,于8月份签订《意识形态工作责任状》。把意识形态工作纳入重要议事日程、纳入领导班子和领导干部目标管理,每年按要求开展意识形态工作。由专人负责意识形态工作,经常开展意识形态专项的培训,同时在组织生活中增加意识形态学习和讨论的比重。集团党支部委员会高度重视意识形态工作,加强正面宣传和舆论引导让正能量和真善美占据舆论主阵地。做好意识形态阵地建设,建立《淮扬菜集团阵地宣传工作制度》,在淮扬菜博物馆电子显示屏、集团网站、微信公众号、企业工作群等载体加强对党的建设、意识形态、上级党委精神等内容宣传。
    4.关于对外投资回报率低,缺乏责任追究机制的问题
    整改情况:对集团现有投资项目的梳理,分类管理,并要求子公司每月报送财务报表,对长期投资的项目,建立台账,加强管理,定期向集团公司汇报相关情况。按照《投资管理办法》,进一步明确了投资项目的日常监督管理和责任追究机制。科学编制投资计划,切实加强项目管理,提高投资风险防控能力。今年受疫情影响较大,我们进一步加强了对各门店的管理,根据各门店经营状况,明确经营目标,对各子公司的经营业绩进行考核,实施奖惩措施。
    5.关于工程项目招投标不规范的问题
    整改情况:加强现有招标工作的管理,规范工程招标程序,组织对相关部门工作人员的业务培训,对招投标基本流程、重点环节进行业务辅导,提高集团工作人员的专业水平。今后公司的工程项目将按照国家发改委2018年第16号令《必须招标的工程项目规定》,履行招投标手续。制订了《淮扬菜集团建设项目招投标指导手册》,对招投标流程进一步规范并严格执行。
    6.关于支委会作用弱化,民主集中制坚持不严的问题
    整改情况:制订了《集团党总支部会议事规则》,并严格执行,切实增强党总支部民主集中制建设,强化事前沟通、末位表态等原则,细化操作流程及决策讨论方式,进一步规范集体研究讨论重大事项的程序。明确专人负责党支部委员会会议记录,符合上党支部委员会研究的议题坚决上支委会充分讨论并集体决策。
    7.关于民主生活会未能有效开展的问题
    整改情况:今后的民主生活会将严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》的精神,做好会前准备、按照规定程序,直面问题,达到解决问题的目的。9月8日下午3:30,在市会议中心202会议室,召开巡察整改工作专题民主生活会,领导班子成员之间互相谈心谈话,交流思想,交换意见,并与分管单位主要负责人谈心,撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲,查摆问题,进行党性分析,提出整改措施,做到了直面问题,突出问题说清楚、谈透彻。市委常委、常务副市长顾坤出席会议并作点评讲话,市委第五巡察组组长张亚刚、第十二派驻纪检组组长徐海、市纪委监委第七监督检查室佟志伟列席,集团党总支2名班子成员参加会议。
    8.关于聚焦主业不够,盈利能力不足的问题
    整改情况:加强了对现有门店的经营管理,尤其在今年疫情的特殊情况下,在做好疫情防控的工作的同时,开拓市场,加强管理,近三个月销售额已经达到或超过往年水平,各门店经营已经恢复正常。下一年对各子公司下达经营目标,明确盈利指标,并建立相应的奖惩机制。鼓励其创新发展,大胆尝试,找准自身的优势,选择市场突破口,争取进一步提升利润水平。集团8月份在丰登路开设淮扬韵方便菜门店,为以后延长产业链条进行尝试。结合“万企联万村,共走振兴路”项目,与清江浦区盐河街道王元村、涟水县东胡集镇黄湾村签约合作,集团与帮扶乡村联建果蔬、大米生产基地,增加新的经营项目。第三届中国(淮安)国际食品博览会期间,王元村生产的红椒、樱桃小萝卜在淮扬菜集团展馆售卖展示,黄湾村种植的南梗大米一同在现场预售。淮扬菜集团通过中国淮安国际食品博览会这一高端展会,帮助帮扶乡村进行产品升级,包装宣传农产品,拓展了农产品的销售渠道,同时还将通过电商主播直播带货的形式为乡村带来收益。
    9.关于资金、资产管理随意性较大的问题
    整改情况:按照《淮扬菜集团国有资产租赁管理办法》,规范经营性资产租赁程序,对出租的公有房聘请有资质的评估机构进行评估,明确招租审批手续和集体决策程序。严格执行财务管理制度,加强财务管理,进一步做好财务核算工作。加强对公司的资金管理的监控,正在主动联系淮安水投财务有限公司、淮阴经济开发有限公司,解决往来借款事项的历史遗留问题。开展财务管理的专项审计和治理工作,对目前发生的问题,以及账务处理、财务核算、资金管理等方面进一步进行全面的自查自改,将聘请第三方审计机构对子公司开展内部审计工作。淮阴经济开发有限公司借款由于历史原因,情况复杂,还需进一步协调。
    10.关于财务制度执行不严的问题
    整改情况:按要求做好工程转固及财务处理,严格执行各项财务规定,定期开展自查互审。根据《差旅费报销制度》和《公务用车制度》,明确差旅报销流程和车辆派修保养程序。完善财务制度中关于个人借款的内容,明确借款事项范围和时限要求,并严格执行。个人借款事项需符合借款范围,经部门负责人和分管领导审批后,财务部门才能付款,个人借款必须在一个月内还款。对个人借款事项中的存在超过6个月未处理的历史遗留问题,由办公会议研究,按照相关规定进行处理。有的借款由于情况复杂,还在进一步联系,以便今后合规处理。
    11.关于人才队伍建设与高质量发展不适应的问题
    整改情况:制订了《淮扬菜集团选人用人工作的整改方案》,针对集团领导班子只有2人,力量薄弱情况,集团的总经理办公会参会人员通常会扩大到中层以上,以提高议事成效。加大企业培训力度,实施"人才强企"战略,增强全员整体素质。进一步优化《绩效考核办法》,调动工作积极性,鼓励员工不断加强学习,提升自我整体素质和业务技能,增强企业核心竞争力。积极与组织人事部门沟通,参加其组织的人才招聘活动,招聘食品专业、市场营销专业、法律专业等专业的人才不少于3名。在今后加大中层干部选拔,严格执行相关标准和程序规定。选拔干部及时征求纪检监察机构意见,尤其要注重干部党风廉政方面的情况,按要求严格执行干部任前档案专项审核制度,结合全市干部档案专项审核工作,对已在岗干部进行一次全面的档案审核,确保干部选拔任用工作健康运行。

    三、强化成果运用,推进集团工作
     (一)加强理论学习,提高政治站位
    领导班子成员带头提高政治站位,结合“中心组理论学习”、“三会一课”、“主题党日”等各类教育学习活动,用心学习、用心领悟,密切联系思想和工作实际,在学思践悟中融会贯通,在考验磨砺中提高觉悟,做到内化于心、外化于行,真正把十九大精神落到实处。增强“四个意识”做到“两个维护”,切实把干部队伍的思想和行动统一到中央、省、市委重大决策部署上来,切实承担起淮扬菜文化产业发展的重要使命。对照巡察反馈意见,认真做好整改工作的同时,还要针对性的制定学习计划,党支部坚持每月进行一次学习活动,通过领导干部带领大家集中学习、讨论交流等多种形式,增强学习效果、巩固整改成果。
   (二)强化责任意识,营造风清气正氛围
    充分发挥党支部的领导作用,筑牢思想防线,以党的理想信念教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。强化监督制约,落实民主决策制度、“三重一大”制度。加强重大事项决策监督,加强党务、政务公开,积极接受监督,完善权力责任清单,规范行政行为。进一步与第十二纪检监察组加强沟通,对群众身边不正之风和腐败等突出问题实施长效管理。
   (三)突出党建引领,落实一岗双责
    充分发挥党总支的领导作用,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作理念,紧密结合集团生产经营工作实际,不断加强和改进党建工作,切实落实意识形态工作责任制。明确党支部主要负责人和班子成员管党治党职责,支部书记要认真履行管党治党第一责任,坚持“书记抓、抓书记”,做到“具体抓、抓具体”,领导班子成员进一步切实履行好党风廉政建设和管党治党的主体责任,切实加强纪律、规矩、制度的执行刚性,完善强化责任分解、责任考核和失职追责闭环管理。坚持党的实事求是思想路线,引导党员干部从实际出发想问题、作决策、干工作,做到低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为。进一步与第十二纪检监察组加强沟通,对群众身边不正之风和腐败等突出问题实施长效管理,推进作风建设常态化、长效化。
   (四)深化担当意识,实现高质量发展
    认真学习贯彻******总书记对国有企业工作关于“推动国有企业深化改革、提高经营管理水平,加强国有资产监管,坚定不移把国有企业做强做优做大”的重要指示,围绕高质量发展找准产业定位,建立有效的法人治理结构和完善的现代企业制度,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展实际成果检验队伍战斗力。聚焦主责主业,加快转型发展,充分挖掘和发挥我市美食资源优势,加强淮扬菜研发创新,加快淮扬菜品牌建设,传承和弘扬淮扬菜美食文化,推动餐饮美食、种植养殖、食品加工、旅游文创、展示展销等产业融合,进一步促进淮扬菜产业向纵深发展,不断提升“两个效益”。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0517-83710095;电子邮箱191723224@qq.com。
 
                                                                                                                   
                                                                                                          淮扬菜集团股份有限公司
                                                                                                              2020年11月13日